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智慧合杆是集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、无线通信、信息交互、应急求助等多功能于一体的公共基础设施，是构建新型智慧城市的重要载体。为贯彻落实《鹤壁市人民**办公室关于印发鹤壁市加快5G产业发展三年行动计划（2020—2022年）的通知》（鹤政办〔2020〕10号）、《鹤壁市人民**办公室关于印发鹤壁新型智慧城市规划建设方案（2020—2022年）的通知》（鹤政办〔2020〕24号）等文件精神，促进5G智慧城市新基建项目（边缘计算+智慧合杆+应用场景）建设和相关产业发展，制定本方案。

一、总体要求

以***新时代***色*******指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实数字中国、网络强国等重大国家战略，坚持“试点**、新建先行、有序改造、全面覆盖”的原则，按照“城市规划建设+生产研发制造”的模式，积极推动智慧合杆全面推广应用，实现共建共享，避免重复建设，助力鹤壁新型智慧城市建设，打造万物互联的5G应用示范城市。城区新建一批、改造一批智慧合杆，建成一批示范区域，完成示范道路智慧合杆整合，智慧合杆具备规模化生产制造能力，建设多功能智慧合杆共享服务管理平台，进一步完善城市感知网络体系，不断提升城市治理效能和城市形象。

二、重点任务

（一）推动试点项目建设。借鉴鹤壁东区智慧合杆建设经验，加快推进淇滨大道智慧合杆试点示范工程建设，实现淇滨大道现有路灯照明、通讯信号等杆体改造整合，形成在重点领域的应用示范。积极探索智慧合杆的建设、运营、管理模式，后续在考虑综合造价、供电负荷基础上统一部署，分步向全市推广实施。（责任单位：淇滨**，市城市管理局，河南见好就收才是赢9721app****）

（二）开展存量普查。对全市道路灯杆、监控杆、道路指示牌杆等现状及分布情况进行普查，尽快编制完成市政道路杆塔信息目录和智慧合杆需求汇总表，为全市智慧合杆专项建设规划提供**数据支撑。对全市新建道路和正在改造道路开展摸底排查，建立道路信息汇总表，避免重复建设。（责任单位：市住房城乡建设局、城市管理局、自然资源规划局、交通运输局，各县**、管委）

（三）规范建设标准。总结试点工程经验，参考**地区智慧合杆应用情况，积极开展智慧合杆技术标准体系研究。统筹考虑照明、移动通信、公共无线局域网、视频、监测、一键**、信息发布等功能的有机整合，深入分析智慧合杆所挂载设备属性及相关技术参数，结合安装场景外观、安全等要求，由市自然资源规划局牵头，统筹多方需求，按照兼容、开放、共享、可扩展、前瞻性等原则，制定试行性建设规范和指引，明确项目建设管理规范。由市工业和信息化局牵头，指导相关企业申报企业标准。（责任单位：市工业和信息化局、自然资源规划局、城市管理局、市场**、住房城乡建设局）

（四）科学编制专项规划。坚持统一规划、分类建设，结合全市5G基站建设需求和**部门、铁塔公司5G蜂窝网规划，加快推进智慧合杆建设专项规划编制，科学布局、合理确定智慧合杆建设规模。将智慧合杆专项规划纳入国土空间专项规划和市政建设专项规划。（责任单位：市自然资源规划局、工业和信息化局、政务服务大数据局、城市管理局、住房城乡建设局）

（五）分类有序开展建设。市政工程、住宅小区及建筑楼宇等涉及路灯杆、电力杆、监控杆、道路指示牌杆等杆塔的，规划立项时相关业主单位要同步考虑规划5G网络通信基础****内容。现有道路、产业园区、旅游景区、住宅小区、公园、校园、医院等公共场所附属路灯杆、设备杆，在试点基础上有序开展建设和改造。（责任单位：市自然资源规划局、住房城乡建设局、**局、交通运输局、水利局、城市管理局、***、供电公司、铁塔公司，各县**、管委）

（六）构建服务管理平台。坚持统筹考虑、统一实施，2020年底前启动建设全市智慧合杆共享服务管理平台，以数量较多的路灯杆、移动基站站址点位坐标为基础数据库，搭建GIS系统（地理信息系统），实现对智慧合杆位置信息、运维状况、效能情况的实时监测。整合好智慧城市各类平台和数据资源，推动智慧合杆统一运营和管理，为全市智慧城市建设提供数据支撑。（责任单位：市政务服务大数据局、通信发展管理办公室、**局，河南见好就收才是赢9721app公司）

（七）推动相关产业发展。依托见好就收才是赢9721app、国立光电等高成长性企业，发挥华为见好就收才是赢9721app5G实验室科技创新能力，加大5G边缘计算领域研发，围绕智慧合杆技术开发、生产配套、市场推广等环节，加强产业链上下游配套合作，鼓励技术集成产品创新，降低生产制造成本，优化配置**、技术、人力等资源，进一步提升我市自主创新能力。推动智慧合杆生产项目达到生产条件。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局、城市管理局、通信发展管理办公室、河南见好就收才是赢9721app公司，淇滨**、开发区管委）

（八）推广应用场景示范。各级**机关、企事业单位在5G网络、公共照明、智慧城市、智慧园区、交通管理、治安监控、应急管理、环境监测、公益广告、充电桩等项目建设方面，优先利用智慧合杆挂载设备，提升智慧合杆综合利用率。鼓励见好就收才是赢9721app公司与各类产业园区、旅游景区、学校、医院、小区等加强合作，开展智慧合杆共建共享推广应用。由淇滨**负责，依托淇滨大道场景应用示范项目，拓展智慧合杆服务场景，促进挂载设备应用共享，进一步积累联动运维经验，形成一批有代表性的应用场景。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、政务服务大数据局、**局、交通运输局、生态环境局、应急局、文化广电旅游局、通信发展管理办公室，各县**、管委）

三、保障措施

（一）强化组织领导。在市加快5G网络建设和产业发展工作领导小组领导下，统筹5G智慧城市新基建项目（边缘计算+智慧合杆+应用场景）的总体建设，及时解决工作推进中遇到的重大问题。市有关部门、各县区要各司其职、密切协作，将5G智慧城市新基建项目建设作为重点工程，专人负责、专题研究、专项推进。

（二）保障建设投入。发挥市、县区**平台带动作用，鼓励加强与各类社会资本合作，加大对智慧合杆相关新技术、新产品研发的支持力度，保障智慧合杆项目生产、建设、运营、管理的正常进行。由市城市管理局牵头负责，采用**和社会资本合作模式，谋划推动5G智慧城市新基建项目建设。各县区、各部门要充分利用并落实完善扶持政策，支持智慧合杆建设及相关产业发展。

（三）优化审批服务。市有关部门、各县区要建立“绿色通道”，提高5G网络通信基础**建设和涉及智慧合杆新建和改造项目的审批效率。要加强对项目建设中遇到的困难和问题分析研判，及时协调解决。

（四）加强推介宣传。积极策划推介活动，搭建交流平台，通过网络、**媒介、项目推介会等向社会发布项目情况，加强对智慧合杆相关知识、建设效果的宣传推广，注重征集公众的意见和建议，增强全社会对智慧合杆的认知度、认可度和使用度。